Электронные государственные закупки
Государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок.

Информация

Сайт: goszakup.gov.kz
Инструкция: goszakup.gov.kz/wiki
Часто задаваемые вопросы: wiki
Форум: forum.ecc.kz
Колл-центр: +7 (7172) 73-55-15
8-800-080-34-37
Эл. почта: support@ecc.kz

ИС «Электронные государственные закупки»

Автоматизированная интегрированная информационная система «Электронные государственные закупки» (далее - ЭГЗ) предназначена для проведения государственных закупок в режиме реального времени. Система обеспечивает заключение электронных договоров о потребностях заказчиков на поставку товаров, работ, услуг, их консолидацию, проведение закупочных процедур, определение поставщика, публикацию сведений о заключенных договорах и результатах их исполнения на веб-портале государственных закупок.

Цель

Проведение государственных закупок в режиме реального времени, обеспечивая прозрачность процесса и эффективность использования бюджетных средств.

Задачи

  • снижение бюджетных расходов на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд;
  • единый порядок формирования и размещения государственного заказа;
  • сокращение затрат на проведение процедур государственных закупок;
  • создание равных условий конкуренции среди поставщиков продукции;
  • быстрый доступ к накопленной информации;
  • значительное сокращение бумажного документооборота;
  • повышение транспарентности и открытости процесса государственных закупок;
  • снижение количества правонарушений в процессе государственных закупок.

Функции системы

  • регистрация участников процесса государственных закупок;
  • планирование государственных закупок;
  • сбор информации о проведенных государственных закупках;
  • проведение электронных государственных закупок, в том числе обмен электронными документами между заказчиком и потенциальным поставщиком;
  • предоставление информации о планируемых, проводимых и осуществленных государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок;
  • формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам;
  • публикация разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных закупок;
  • представление и публикация сведений, включаемых в реестры государственных закупок.

Преимущества

В целом, основными преимуществами электронных государственных закупок являются:

  • Эффективный способ борьбы с коррупцией;
  • Реальная экономия бюджетных средств;
  • Удобство работы в сфере государственных закупок;
  • Создание эффективных условий для здоровой конкуренции;
  • Поддержка развития отечественного предпринимательства;

Способы проведения закупок

Запрос ценовых предложений – простейший способ электронных государственных закупок, при котором решающим критерием выбора победителя является наименьшая цена за предлагаемый потенциальным поставщиком товар, работу или услугу.

Открытый конкурс – способ электронных государственных закупок, в котором кроме цены на товар, работу или услугу учитываются и другие критерии, влияющие на определение победителя.

Аукцион – способ государственных закупок, при котором товар, работа или услуга приобретаются заказчиком у потенциального поставщика, предложившего за них наименьшую цену, определившуюся при её понижении во время онлайн Аукциона.

Из одного источника по несостоявшимся закупкам - способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик после признания первичной закупки несостоявшейся в порядке, определенном законодательством, предлагает заключить договор на закупку только одному потенциальному поставщику.

Из одного источника путем прямого заключения договора - способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик предлагает заключить договор на закупку только одному потенциальному поставщику и только в случае, если основание, по которому планируется закупка, входит в перечень оснований осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора.

Конкурс с предварительным квалификационным отбором - осуществляется по перечню товаров, работ, услуг утвержденному уполномоченным органом в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона. Осуществляется в следующей последовательности:

  1. на первом этапе квалификационным органом формируется перечень квалифицированных потенциальных поставщиков;
  2. на втором этапе заказчиком осуществляются государственные закупки способом конкурса среди потенциальных поставщиков, включенных в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков.

Конкурс с использованием рейтингово-балльной системы - способ электронных государственных закупок строительно-монтажных работ и работ по проектированию, в котором полностью исключен человеческий фактор в процессе определения победителя, система автоматически определяет поставщика на основе интеграционных данных из разных государственных информационных систем, форматно-логического контроля и критериев, влияющих на определение победителя.

Конкурс с использованием рамочных соглашений публикуется едиными организаторами республиканского значения, области, города республиканского значения и столицы, района области, города областного значения, района в городе областного значения в порядке, определенном уполномоченным органом.

Конкурс с использованием рамочных соглашений осуществляется в два этапа:

  1. на первом этапе единым организатором по результатам проведения централизованных государственных закупок заключается рамочное соглашение с потенциальными поставщиками, соответствующими квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации;
  2. на втором этапе заказчики заключают договор о государственных закупках с участником рамочного соглашения, предложившим наименьшую цену.

Электронный магазин - способ государственных закупок, который осуществляется по товарам, стоимость которых не превышает четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Государственные закупки через электронный магазин осуществляются в режиме реального времени. Осуществление закупок способом через электронный магазин производятся на площадке электронного магазина по государственным закупкам OMarket.kz. Электронный магазин автоматически сопоставляет ценовые предложения потенциальных поставщиков и направляет заказ потенциальному поставщику, цена товара которого является наименьшей с учетом стоимости доставки товара до пункта назначения.

Согласно данным веб-портала государственных закупок:

  • 477 976 зарегистрированных пользователей на портале за 2023 год
  • 120 тысяч активных потенциальных поставщиков за 2023 год
  • 24 тысячи государственных заказчиков
  • 1 785 195 размещенных объявлений в 2023 году
  • 6,6 трлн тенге - объём плана закупок за 2023 год
  • 850 млрд тенге - объем экономии бюджетных средств за 2023 год
  • 1 826 078 заключенных договоров в 2023 году

История

2019
Принятие нового закона о государственных закупках.
Предоставление услуги по доступу к веб-порталу на платной основе для потенциальных поставщиков. Уход от финансирования с республиканского бюджета.
2016
Введена в эксплуатацию новая платформа портала госзакупок
  • Новая платформа разработанная в соответствии с требованиями нового законодательства - новой редакцией Закона «О государственных закупках» и новыми Правилами об осуществлении государственных закупок, которые были введены в действие с 1 января 2016 года.
  • переход на программные решения Open Source;
  • сокращения бюджетных расходов;
  • новая платформа позволила объединить площадки «Запроса ценовых предложений» и «Конкурса и аукциона» в одну с единой аутентификацией и иерархией прав и ролей.
2014
Запуск модуля электронных договоров
2012
Промышленная эксплуатация модуля электронного конкурса и опытная эксплуатация электронного аукциона.
2011
Опытная эксплуатация модуля электронного конкурса и «пилотная» эксплуатация электронного аукциона.
2010
Принятие Правил электронных государственных закупок способом конкурса
  • Автоматизация процесса конкурса;
  • Формализация конкурсных процедур;
  • Повышение ответственности членов конкурсной комиссии.

«Пилотная» эксплуатация модуля электронного конкурса и промышленная эксплуатация модуля электронных закупок способом запроса ценовых предложений;

Внесение изменений в Закон «О государственных закупках» в части совершенствования электронного конкурса и сокращения сроков конкурсных процедур.

2010
Внесение изменений в Закон «О государственных закупках»

Внесение изменений в Закон «О государственных закупках» в части совершенствования электронного конкурса и сокращения сроков конкурсных процедур.
Разработка электронного аукциона (организованных электронных торгов).

2009
Опытная эксплуатация модуля электронных закупок способом запроса ценовых предложений
  • Подписание меморандума между Министерством финансов и заказчиками о проведении 50% всех закупок способом запроса ценовых предложений в электронном формате;
  • Обучение электронным государственным закупкам;

Разработка модуля электронного конкурса.

2008
Внесение изменений в Закон «О государственных закупках»

Введение понятий «электронные государственные закупки» и «веб-портал государственных закупок»;

  • Создание Единого оператора в сфере электронных государственных закупок с определением Законом его компетенции наряду с Правительством и Уполномоченным органом в сфере государственных закупок;
  • Ввод в эксплуатацию веб-портала государственных закупок и «Пилотная» эксплуатация модуля электронных закупок способом запроса ценовых предложений.
2007
Принятие нового закона о государственных закупках
  • Определение 5-ти способов закупок, при этом заложена возможность проведения 3-х из них: конкурса, ценовых предложений и из одного источника с использованием информационных систем и электронного документооборота;
  • Формирование реестров закупок;
  • Двухэтапное проведение конкурсных процедур.